Geopolítica del siglo XX vs XXI
Geopolítica del siglo XX vs XXI
Dr Samuel Immanuel Brugger Jakob
Definición geopolítica
Definición Norte Global y Sur Global
Como ya me dijeron que mis blogs y sus posts no valen desde ahora ni un cacahuate rancio voy empezar un escrito sobre geopolítica, G7 o G8 o G20 y los BRICS
1. Que es geopolítica, la Definición del objeto de estudio La RAE, es decir la Real Academia Española (3) la define como el "estudio de los condicionamientos geográficos de la política" y durante el siglo XX estuvo principalmente dominada por el bloque occidental con Estados Unidos al frente y por el bloque soviético con la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas que se desintegró el 25 de diciembre de 1991, cuando Mijaíl Gorbachov (1) renunció como presidente y la bandera soviética fue arriada del
Kremlin. Importante es mencionar que a mi parecer la desintegración de la URSS (2) no se debió primordialmente por cuestiones económicas sino por visiones “imperialistas” entre los estados que conformaban la Unión. Y ello lo seguimos viendo en la guerra en Ucrania, la de Georgia también conocida como guerra ruso-georgiana (5) o invasión rusa de Georgia y un poco antes la de Afganistán (4). A mi parecer lo que quiere hacer Rusia es geopolíticamente regresar a obtener un rol geopolítico parecido al que tuvo en tiempos de Pedro I de Rusia (6) o Pedro I Alekséievich, apodado Pedro el Grande. El problema al que se enfrenta dicho imaginario dominante ruso (7) es sencillamente que nos encontramos en el siglo XXI y ya no en el siglo XV como Pedro I de Rusia que nació el 9 de junio de 1672) y las regiones que conquistó y/o dominó ya tienen una historia y autoestima muy distinta a aquellos tiempos. Para no aburrirlos con clases de historia sólo tocó ligeramente el tema que a mi parecer es central para entender la geopolìtica hoy en día. El siglo XXI se caracteriza por un lado por la desaparición de un polo, el soviético, y la aparición de un efecto que si conocíamos desde la 1637 conocido como la Burbuja de los Tulipanes en los Países Bajos (Kindleberger, 2012), es decir el efecto contagio (Brugger, 2010).
Debemos aclarar que el efecto contagio y las crisis financieras no son un fenómeno nuevo ni hoy ni en el siglo pasado como podemos ver en el crack de 1929 con el gran “crack” que
desató la Gran Depresión que generó parte de las causas de la II Guerra Mundial. Pero lo que sí podemos considerar como innovador es la rapidez con la que se desplegó el contagio. Claro que para hoy no resulta rápido como se transmitía la información pero no hay que olvidar que era el siglo XV pero la crisis de la deuda latinoamericana fue durante la década de los 1980, el “efecto tequila” fue entre 1994 y 1995, la crisis financiera asiática en 1997, el “efecto vodka” en 1998, etc. La lista no es interminable pero larga y sus efectos son profundos afectando a toda la macroeconomía del país limitando normalmente el crecimiento y empobreciendo a la nación.
Algo que sí ha logrado cambiar la geopolìtica es que durante el siglo XX y antes los flujos
financieros iban del Sur al Norte financiando el desarrollo del Norte y desinvirtiendo en el Sur. Y el gran cambio del siglo XXI es tener una posición más firme para mantener parte de los flujos en el Sur. Uno de los primeros que impulsó ello fue el Comandante Chávez (7). Aunado llegó en Bolivia
Juan Evo Morales Ayma, en Brasil Luiz Inácio Lula da Silva (8), etc. Ello logró poner un freno a
la dirección de los flujos de capital del Sur al Norte. No es una Tasa Tobin. (9) Esta “rebeldía”
del sur global mostró que las instituciones creadas en Bretton Woods. (10, 11) Eran necesarias
nuevas instituciones donde el Sur tenía mayor peso y por consiguiente mayor relevancia pero
también mayor responsabilidad y un primer paso se hizo con la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra América o ALBA TCP, el Mercado Común del Sur o MERCOSUR, la La
Unión de Naciones Suramericanas también conocida por su acrónimo Unasur. Adicionalmente
existe la comunidad andina compuesta por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. (12)
De tal forma se puede describir la gobernanza momentánea de Suramérica del siglo XX y XXI.
La geopolítica e historia de Centroamérica se caracteriza por su de ubicación estratégica entre
Norteamérica y Suramérica pero los intentos de unificarlos siempre ha fracasado por
como puente terrestre entre Norte y Sudamérica, un pasado de intentos de unificación fallidos
como la fragmentación territorial exacerbada por conflictos internos y la influencia de potencias
extranjeras, especialmente Estados Unidos. El proyecto más ambicioso es el de la creación de
una República Federal de Centroamérica (13) en 1895 y duró hasta 1898 y consistía de
Honduras, Nicaragua y El Salvador. La república fue rebautizada como Estados Unidos de
Centroamérica y su constitución entró en vigor en 1898, y ubicó su capital en la ciudad
hondureña de Amapala, en el golfo de Fonseca. La unión no sobrevivió a una toma de poder en
El Salvador. Si la desunión caracteriza a las Américas Centroamérica se lleva la medalla de
oro. Las presencias e influencias de potencias extranjeras con objetivos imperialistas en la
zona así como levantamientos armados locales pusieron fin a todo intento de un proyecto
Centroamericano. Actualmente, la región enfrenta desafíos geopolíticos como la migración, la
inseguridad y el poder del narcotráfico, mientras que su posición sigue siendo clave para el
comercio global. En sí podemos decir que una parte del Sur es dominado por la otra parte del
Sur donde parte del Norte tiene el control sobre sus élites políticas del Sur. Y hace poco el día
de la Revolución Mexicana pasó un hecho aunque local pero se refleja esta característica de la
sociedad latinoamericana, y a la mejor mundial pero el dominio occidental se vió reflejado en
los tipos de gobernanzas. La primera mitad del siglo XX, para no remontar más atrás, fue
dominado por la idea de gobernanza norte - norte o cuasi norte como el ejemplo de México
pero también varios países de extinto bloque soviètico como por ejemplo Rumanìa, Polonia,
etc. De tal forma la gobernanza Norte - Norte se refiere a los procesos y mecanismos de toma
de decisiones y gestión de asuntos comunes que ocurren entre países que se consideran
desarrollados. El término desarrollo se pone entre comillas debido a un comentario que el autor
del presente escrito escuchó en Bonn al asistir al curso “MGG Global Governance” o “Managing
Global Governance” que en español se podría traducir como ¨Gestión de la Gobernanza
Global” y se caracteriza por:
● Colaboración entre iguales: A diferencia de la gobernanza Norte-Sur (que a menudo
implica dinámicas de asistencia o poder desigual), la gobernanza Norte-Norte se basa
en la interacción entre actores con niveles de desarrollo económico y capacidades
institucionales comparables.
● Temas complejos e interdependientes: Aborda desafíos que trascienden las fronteras
nacionales y requieren soluciones coordinadas, como el cambio climático, la seguridad
internacional, la regulación financiera global, y la gestión de recursos compartidos
aunque no creo que los temas fueran menos complejos e interdependientes en temas
de gobernanza norte - sur o sur - sur.
● Marcos institucionales sólidos: Aunque muchos se apoyan en instituciones y acuerdos
formales y también informales como tratados de libre comercio (ej. T-MEC y antes
NAFTA), alianzas militares (ej. OTAN) y organismos internacionales (ej. ASEAN, G7 (se
creó en 1973), G8 (La diferencia principal es la membresía de Rusia: se unió en 1998
para formar el G8, pero fue expulsada en 2014 tras la anexión de Crimea, y el grupo
volvió a ser el G7, G20 que se creó en 1999 con Estados Unidos, Canadá, México,
Alemania, Francia, Reino Unido, Italia, Rusia, Japón, China, Corea del Sur, India,
Indonesia, Turquía, Arabia Saudita, Sudáfrica, Argentina, Brasil, Australia, más el
bloque de la Unión Europea, ASEAN (10 países del Sudeste Asiático que se estableció
en en 1967 y ASEAN+3 que es la expansión del ASEAN con China, Japòn y Corea del
Sur.
Pero el mayor hito del siglo XXI a lo que se refiere colaboración Sur - Sur es el BRICS o
informalmente BRICS+ tras la incorporación de nuevos países ya que es un modelo de
cooperación promovido por el bloque para fomentar el intercambio de recursos, tecnología y
conocimiento entre países en desarrollo. Este tipo de cooperación se ha centrado en áreas
como la infraestructura, la energía y la inclusión financiera, y el bloque busca fortalecer el
multilateralismo y reformar la gobernanza global incluyendo la realidad del siglo XXI. Bretton
Woods fue la realidad en los tiempos en la postguerra, es decir después de 1945 y las
instituciones que se formaron en 1945 funcionaron bien en esos tiempos pero no han sido
capaces de adaptarse a los nuevos problemas como por ejemplo los contagios financieros
como los ocurridos en 1995 con el “Efecto Tequila” o en 1997 con el “Efekto Sake” o en 1998
con el “Efecto Vodka”. (Brugger, 2010)
En suma el autor considera que la gobernanza del siglo XX tuvo que cambiar por un lado por
porque el rol del Sur ha cambiado considerablemente de haber sido unas simples colonias
donde el Norte Global obtenía sus recursos ”gratuitamente” por ser colonias al siglo XXI en el
cual este Sur global se ha “despertado” con una nueva autoestima. Es cierto que no se debe
generalizar. La simple comparación entre India y China es un claro ejemplo. Otro podría ser la
comparación de la autoestima de Brasil con la de México. Pero en general los planes de
ampliación del BRICS a BRICS+ son un claro ejemplo de ello. Lo que aùn es una incògnita. Sin
embargo debe quedar claro que la vulnerabilidad del “Sur Global” sigue existiendo y siempre
existirá mientras no se ponga un control a los flujos de capital como por ejemplo la Tasa Tobin.
(9)
Lo que debe quedar claro es que las instituciones creadas en Bretton-Woods tienen que ser
repensadas ya que no fueron creadas para las vulnerabilidades como por ejemplo el efecto
contagio con el que nos enfrentamos hoy en día. También hay que reconocer que la cantidad o
la suma de capitales golondrinos de ninguna manera era posible imaginarse en los años 1950,
ni siquiera en los 1980. En sì el efecto tequila, el efecto tango, el caipiriña o el efecto sake
fueron los primeros antecesores a co-movimientos de capital.
Aunque se puede decir que el sur global se ha desprendido de los puntos geopolìticos del S.
XX no hay que olvidar que los fondos de inversión que generan estas inestabilidades son
naciones, es decir que no poseen una nacionalidad y menos que les importe la eopolìtica del
Sur o deo Norte. Ellos se mueven en dirección de la usura, si esta se encuentra en el Norte
Global van dirección Norte Global y si se encuentran la usura en el Sur Global van al Sur. No es
como en el siglo XIX donde se creía en el honor para la madre patria. Este capital Golondrino
únicamente define su dirección tomando en cuenta el rendimiento, es decir en pocas palabras
se define la dirección según la usura y por consiguiente es apolìtico. Y por ello la tasa Tobin
tiene tal importancia ya que no inhibe el libre movimiento de capitales pero cada movimiento o
transacción tiene un coste directo en el rendimiento y por ello reduce en cierta manera la
volatilidad de los mercados con lo que se logra estabilidad en los mercados financieros.
Regresando a la gobernanza desde los años 1970s este mecanismo se discutía pero el Norte
Global se aferraba en el principio de la racionalidad y por consiguiente no era necesario hacer
cambios. Fue apenas en los 2000s que corrientes heterogéneas como la “Behavioral Finance”
(finanzas conductuales) y “evolutionary Finance” (Finanzas Evolutivas) han entrado en las
curriculas del estudio ortodoxo de la economía o de la escuela neoclásica.
Y esto tiene su importancia en la implementación de principios como la tasa Tobin que pone en
duda la “racionalidad económica” y que interpone elementos psicológicos y hasta sociológicos
en la determinación del precio de los activos financieros. Y se preguntarán qué tiene esto que
ver con la geopolítica. Y eso es sencillo pero no tan intuitivo. El occidente, es decir el Norte Global, se autodefinió desde el siglo XX que son la racionalidad y por ello no es necesario controlar los flujos de capital ya que la racionalidad económica lo va a hacer y voy a tener que dar un “mea culpa” ya que yo cuando estudié en los 1990 y los 2000 también fui un fiel defensor de dicha racionalidad hasta el día que el “efecto tequila” y el “efecto vodka” y el“efecto caipiriña” y el “efecto sake” y los demás co-movimientos de capital me aterrizaron.
Como la mayor parte de estos efectos se dieron en el Sur Global provocó que se crearan
propias instituciones como por ejemplo en Banco del Sur o BancoSUR (Ugarteche, 2007), el ASEAN (1967) y el ASEAN+3 (2009), el Banco de Desarrollo Asiático (2010). Eso fue una
confrontación directa a las instituciones Bretton-Woods mostrando que el Sur Global puede crear las mismas instituciones que de ninguna manera son inferiores a las del Nore. Y a opinión del autor tampoco creo que sean mejor mientras el problema central no es si Norte o Sur Global sino la libre movilidad de capitales por lo que en opinión personal simpatizo abiertamente con la tasa Tobin y los controles de capital pero ello es una opiniòn personal y de ninguna manera quiere influir en la opinión del lector.
Bibliografía
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Documento electrónico http://www.aseansec.org/16826.htm
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Ugarteche, Oscar (2007), “Genealogía de la arquitectura financiera
internacional: una mirada desde América Latina 1850-2000”, tesis de
doctorado, Universidad de Bergen.
Brugger, Samuel, “Capital especulativo y crisis bursátil en América Latina : contagio,
crecimiento y convergencia”, México, 2010, tesis para obtener el grado de doctor, Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Economía.
Samuel Immanuel Brugger Jakob, 2009. "Las Agencias Calificadoras Y Su Rol En Las Crisis
Financieras" Contribuciones a la Economía, Servicios Académicos Intercontinentales SL, issue 2009-06, Junio.
Brugger, Samuel y Edgar Ortiz, “Mercados accionarios y su relación con la economía real en América Latina”, en Revista Problemas del Desarrollo, 168 (43), enero-marzo 2012, pp. 63-92
Brugger, Samuel, “Integración financiera regional de la Zona del Este Asiático y la de América Latina y el Caribe”, Ola Financiera, 2010 disponible en
http://www.olafinanciera.unam.mx/new_web/07/pdfs7/Hafianti-Brugger-OlaFin-7.pdf
Brugger, Samuel, “Las Agencias Calificadoras y Su Rol en Las Crisis Financieras”, o en:
https://www.academia.edu/82182574/
Brugger, Samuel, “Capital Especulativo Y Su Praxis Histórica: El Capital Productivo Y El Capital Financiero”, Contribuciones a la Economía, 2009
Brugger, Samuel y María Elena Nancy Dávila Moreno, “EL APROVECHAMIENTO DEL BAMBÚ PARA IMPULSAR EL DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE EN MÉXICO”,
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Brugger, Samuel, “El aprovechamiento del bambú para impulsar el desarrollo económico
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Brugger, Samuel y María Elena Nancy Dávila, “Las cooperativas agrícolas como motor del
desarrollo sustentable rural: el caso de Hansalim e iCoop en Corea del Sur”, en Otra Economía, 6(10):37-52, enero-junio 2012
Para más información sobre Mijail Gorbachov véase:
es.wikipedia.org/wiki/Mija%C3%ADl_Gorbachov
Para saber más sobre la disolución de la Unión Soviética véase:
https://es.wikipedia.org/wiki/Disoluci%C3%B3n_de_la_Uni%C3%B3n_Sovi%C3%A9tica
Para tener más información sobre la Real Academia de la lengua Española véase:
https://es.wikipedia.org/wiki/Real_Academia_Espa%C3%B1ola
La guerra entre la URSS y Afganistán (1979-1989) fue un conflicto prolongado y de un alto
costo para la Unión Soviética, que invadió el país para apoyar a su gobierno comunista. A
pesar de la intervención inicial, la guerra se convirtió en un conflicto de guerrilla prolongado
contra los muyahidines, apoyados por Estados Unidos y otros países, lo que finalmente llevó a
la retirada de las tropas soviéticas en 1989
Para más sobre la Guerra ruso-georgiana véase
https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_ruso-georgiana
Biografía de Pedro I de Rusia: https://es.wikipedia.org/wiki/Pedro_I_de_Rusia
Biografía de Hugo Chávez: https://es.wikipedia.org/wiki/Hugo_Ch%C3%A1vez
Biografía de Lula da Silva https://es.wikipedia.org/wiki/Luiz_In%C3%A1cio_Lula_da_Silva
Tasa Tobin: El impuesto sobre las transacciones financieras (ITF), llamado tasa Tobin a
pesar de no ser una tasa, es un tipo de impuesto sobre las transacciones financieras propuesto por el economista estadounidense James Tobin en sus Janeway Lectures en la Universidad de Princeton en el año 1971.
Sobre el sistema financiero Bretton Woods (Sistema Bretton Woods) y sobre los acuerdos de 1944 (Acuerdos de Bretton Woods los acuerdos se negociaron entre el 1 y el 22 de julio de 1944)
Comunidad Andina (https://www.comunidadandina.org/quienes-somos/)
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